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国模冰冰炮前篇79 p,高职扩招几年制证监会全面深化资本市场改革

时间:2020-06-02  来源:微信如何用手机号码添加好友吗网;

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文章正文:前述财政部有关负责人表示,对Ⅳ级、Ⅲ级债务风险,主要由市县政府立足自身化解;对Ⅱ级、Ⅰ级债务风险,除上述措施外,省级政府可依据市县政府申请予以适当救助。,针对不同债务类型,处置的办法也有区别,比如,地方政府债券由地方政府依法承担全部偿还责任。,(2)其他政府债务风险事件:指除地方政府债券外的其他存量政府债务还本付息出现违约。,并且,市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的,或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的,债务管理领导小组或债务应急领导小组必须启动财政重整计划。,国务院办公厅  2016年10月27日  (此件公开发布)  地方政府性债务风险应急处置预案  1 总则  1.1 目的  1.2 工作原则  1.3 编制依据  1.4 适用范围  2 组织指挥体系及职责  2.1 应急组织机构  2.2 部门职责  3 预警和预防机制  3.1 预警监测  3.2 信息报告  3.3 分类处置  3.4 债务风险事件级别  4 应急响应  4.1 分级响应和应急处置  4.2 地方政府财政重整计划  4.3 舆论引导  4.4 应急终止  5 后期处置  5.1 债务风险事件应急处置记录及总结  5.2 评估分析  6 保障措施  6.1 通信保障  6.2 人力保障  6.3 资源保障  6.4 安全保障  6.5 技术储备与保障  6.6 责任追究  7 附则  7.1 预案管理  7.2 预案解释  7.3 预案实施时间  1 总则  1.1 目的  建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制,坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险,维护经济安全和社会稳定。,国模冰冰炮前篇79 p《预案》明确,对因无力偿还政府债务本息或无力承担法定代偿责任等引发风险事件的,根据债务风险等级,相应及时实行分级响应和应急处置。

若债权人不同意在国务院规定的期限内将偿债义务转移给地方政府的,仍由原债务人依法承担偿债责任,对应的地方政府债务限额由中央统一收回,地方政府作为出资人在出资范围内承担有限责任,依法实现债权人的风险和收益相匹配。,郑春荣指出,财政重整走向前台是地方债管理向前迈出的一大进步。,1.2.3 依法处置  地方政府性债务风险事件应急处置应当依法合规,尊重市场化原则,充分考虑并维护好各方合法权益。,”  国家审计署截至2013年6月底的审计结果显示,我国地方债务包括三大类别:政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务以及政府可能承担一定救助责任的债务。,但从长期来看,新兴产业特别是高端装备制造业相关投资的增加,可以降低固定资产投资中对基建和房地产投资过度依赖。,地方政府应当通过预算安排、资产处置等方式积极筹措资金,偿还到期政府债务本息。

而对存量或有债务中的担保债务,财政部有关负责人表示,按照《担保法》及其司法解释规定,除外国政府和国际经济组织贷款外,地方政府及其部门出具的担保合同无效,地方政府及其部门对其不承担偿债责任,仅依法承担适当民事赔偿责任,但最多不应超过债务人不能清偿部分的二分之一;担保额小于债务人不能清偿部分二分之一的,以担保额为限。,中诚信政府融资评级部评级副总监关飞认为,通过大规模的地方债务置换有利于降低债务风险,同时可以有效降低地方政府债务负担。根据财政部测算,每发行1万亿元置换债务,可为地方每年节省利息支出约500亿元。,以税收为主体的财政收入具有稳定性,因而解决地方债务风险的根本是解决流动性危机,财政重整计划带有一定的惩罚性,同时也给地方政府收支行为划出了“红线”,形成了硬约束。,“如果不考虑减轻利息负担的积极影响,置换债只是改变了债务的期限结构,这一举措只是缓解债务到期的流动性压力,并没有化解地方债务偿债风险。,社科院经济研究所副研究员张鹏对上证报记者说,消费在经济增长中的地位更加凸显。,前述财政部有关负责人表示,对Ⅳ级、Ⅲ级债务风险,主要由市县政府立足自身化解;对Ⅱ级、Ⅰ级债务风险,除上述措施外,省级政府可依据市县政府申请予以适当救助。,社科院经济研究所副研究员张鹏对上证报记者说,消费在经济增长中的地位更加凸显。

地方政府应当通过预算安排、资产处置等方式积极筹措资金,偿还到期政府债务本息。,“这一规定有利于商业银行、投资者等资金融出方建立正确的投资风险意识,不要再有‘万一债务违约,上级政府一定会来救助’的不良预期。”郑春荣说。建立四级响应机制  《每日经济新闻》记者注意到,《预案》提出,根据政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,将地方债务风险事件划分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特大)四个等级。《预案》还特别提到,当政府性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时,按照较高一级处置,防止风险扩散;当政府性债务风险事件等级随时间推移有所上升时,按照升级后的级别处置。针对每一个级别,《预案》分别给出了4~6种情形,只要满足其一,便可界定。,中诚信政府融资评级部评级副总监关飞认为,通过大规模的地方债务置换有利于降低债务风险,同时可以有效降低地方政府债务负担。根据财政部测算,每发行1万亿元置换债务,可为地方每年节省利息支出约500亿元。,省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。,消费从衣食住等一般消费向科教文卫、休闲旅游等知识性消费转变趋势较为明显,“互联网+”、大数据、云计算等新技术在有效挖掘潜在市场需求方面功不可没。,国模冰冰炮前篇79 p前述财政部有关负责人表示,对Ⅳ级、Ⅲ级债务风险,主要由市县政府立足自身化解;对Ⅱ级、Ⅰ级债务风险,除上述措施外,省级政府可依据市县政府申请予以适当救助。

战略新兴产业向“支柱性产业”迈进  关键词:大数据、大健康  在25个省份中,重庆和贵州经济增速最高,前三季度GDP分别增长10.7%和10.5%,是目前唯一保持两位数增速的省份。,1.4.2 或有债务风险事件  (1)政府提供担保的债务风险事件:指由企事业单位举借、地方政府及有关部门提供担保的存量或有债务出现风险,政府需要依法履行担保责任或相应民事责任却无力承担。(2)政府承担救助责任的债务风险事件:指企事业单位因公益性项目举借、由非财政性资金偿还,地方政府在法律上不承担偿债或担保责任的存量或有债务出现风险,政府为维护经济安全或社会稳定需要承担一定救助责任却无力救助。2 组织指挥体系及职责  2.1 应急组织机构  县级以上地方各级政府设立政府性债务管理领导小组(以下简称债务管理领导小组),作为非常设机构,负责领导本地区政府性债务日常管理。,遇突发或重大事件,县级政府可以直接向省级政府报告,并抄送省级财政部门。,国务院有关部门在国务院统一领导下加强对地方政府性债务风险应急处置的指导。,战略新兴产业向“支柱性产业”迈进  关键词:大数据、大健康  在25个省份中,重庆和贵州经济增速最高,前三季度GDP分别增长10.7%和10.5%,是目前唯一保持两位数增速的省份。,数据显示,前三季度,重庆市战略性新兴制造业增加值同比增长22.6%,增速高于工业整体增速12.2个百分点,拉动重庆增长2.8个百分点,贡献率为26.5%。

强化省级政府责任  值得注意的是,《预案》明确,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则,省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。郑春荣分析说,当前我国地方政府债务量最大的是地级市和县级政府。,郑春荣指出,财政重整走向前台是地方债管理向前迈出的一大进步。,2.2.4 审计部门负责对政府性债务风险事件开展审计,明确有关单位和人员的责任。2.2.5 地方金融监管部门负责按照职能分工协调所监管的地方金融机构配合开展政府性债务风险处置工作。2.2.6 人民银行分支机构负责开展金融风险监测与评估,牵头做好区域性系统性金融风险防范和化解工作,维护金融稳定。2.2.7 当地银监部门负责指导银行业金融机构等做好风险防控,协调银行业金融机构配合开展风险处置工作,牵头做好银行贷款、信托、非法集资等风险处置工作。,具体办法包括在建政府投资项目能够缓建的,可以暂停建设,腾出资金依法用于偿债等。,李慧杰认为,当前地方政府债务规模较大,但整体还处于一个可控的范围内。未来降低地方政府债务风险,首先要控制增量,过去地方政府债务最大的风险不是来自其存量规模过大,而是来自于增速过快。,穆迪投资者服务公司副董事总经理钟汶权在接受记者采访时表示,根据财政部的预算安排,今明两年通过地方债券置换的政府存量债务规模约为8.8万亿元,预计明年地方债券置换将结束。“对政府来说,需要考虑存量债务和新增债务的平衡发展。”  据悉,2016年中央和地方预算草案显示,2016年地方政府一般债务余额限额为107072.4亿元,这也意味着,年内完成5万亿元的地方债券置换后,政府存量债务置换已接近限额。鹏远评级研发部总经理李慧杰认为,对于地方政府来说,一级债务主要由地方债券置换解决,二三类债务是一种或有债务。或有债务是否会转变成实际债务,主要依赖直接债务责任人是否能够按期偿还。

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